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商务部:联通网通合并涉嫌违反《反垄断法

时间:2021/8/3 12:33:46  作者:传奇  来源:www.99cang8.com  查看:104  评论:0
内容摘要:  【TechWeb报道】5月1日消息,据经济观察报报道,商务部有关官员近日,于2008年10月15日正式合并的中国联合通信股份有限公司、中国网络通讯集团公司,未依法向有关进行经营者集中申报。  《反垄断法》第21条,经营者集中达到国务院申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执...

  【TechWeb报道】5月1日消息,据经济观察报报道,商务部有关官员近日,于2008年10月15日正式合并的中国联合通信股份有限公司、中国网络通讯集团公司,未依法向有关进行经营者集中申报。

  《反垄断法》第21条,经营者集中达到国务院申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中。《国务院关于经营者集中申报标准的》对申报标准做出了,即:参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币,或者在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。

  根据2008年9月24日发布的《关于中国联通股份有限公司与中国网通集团()有限公司合并之重大资产重组报告书(修订稿)》显示,2007年,联通的营业收入约为1004.7亿元,网通的营业收入约为869.2亿元。

  据悉,自2008年8月1日《反垄断法》实施以来,已有多起国有企业特别是中央企业的合并重组,但负责此项审查的商务部却几乎没有接获此类整合的申报。

  曾参与《反垄断法》立法工作的有关专家认为,联通网通合并案适用2008年8月1日正式实施的 《反垄断法》。这是因为,包括中国联通股东大会通过联通、网通合并交易议案,中国证监会审核通过中国联通与中国网通合并,乃至联通网通合并正式完成,这些合并案的重要事项都是在《反垄断法》正式实施之后完成的。

  针对两家公司在合并前的业务交叉不多,是否还需要进行经营者集中申报的问题,上述专家表示,《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的》中的经营者集中申报标准只有营业额一项。因此,不管两家公司的业务领域在合并前是否存在交叉,只要营业额达到了申报标准,就必须依法向商务部进行经营者集中申报。

  上述专家表示,商务部在审查时,会根据《反垄断法》的,综合考虑申报企业在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、市场集中度,对市场进入、技术进步、消费者和其他有关经营者、国民经济发展的影响,以及国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素,等各项指标来进行判决。进行审查并不意味着合并案会被否决。

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  来自商务部反垄断局的数据显示,自2008年8月1日《反垄断法》实施,至2009年4月15日,商务部共收到51起经营者集中申报,依法立案审查40起,已经审结32起,其中无条件批准30起,附条件批准1起,集中1起。

  有着多年反垄断从业经验的天地和律师事务所主任律师任勇认为,联通网通合并案已经达到了《国务院关于经营者集中申报标准的》中的申报标准,应主动依法向商务部进行申报。

  国资委有关司局官员亦,涉及中央企业的多起合并重整,未履行经营者集中申报和审查程序。

商务部:联通网通合并涉嫌违反《反垄断法

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